位元組跳動迴應與美企“合作方案”,專家:協議需中國商務部核實

2020-09-18分类:國際

【文/觀察者網 張紅日】

上週末,各方高度關注的TikTok美國業務,出現了與“出售”或“關閉”截然不同的第三個選項——與甲骨文公司進行“合作”。隨後,外媒就合作協議細節不斷爆料。

9月17日,TikTok母公司位元組跳動對此迴應觀察者網:由美國外資投資委員會(CFIUS)調查及“總統令”引發對TikTok的大量關注與報道,其中有很多猜測和不實資訊。

位元組跳動表示,真實情況是, 我們確實在與一些公司探討合作方案,以解決美國政府與公眾對於美國使用者資料安全的顧慮。

宣告強調,上述方案不涉及業務和技術出售,也尚未簽署最終協議。最終協議的簽署,還需依據法律獲得中國和美國相關部門的批准。

專家:協議仍需得到中國商務部核實

北京大學國際法學院講師馬吉接受觀察者網採訪時表示,一般來說,一項國際出售交易會涉及中國的很多法律,例如稅務和反壟斷等。這項協議若要獲得批准,仍需商務部依據《技術進出口管理條例》和調整之後的《中國禁止出口限制出口技術目錄》進行核實。

他指出,涉及美國法律方面,則包括勞動法規和隱私法規等等,主要是得到CIFUS和特朗普總統的批准。

馬吉提到,最終特朗普批了才算最後確定;哪怕CIFUS批准了,到特朗普那邊也有可能變卦。美國總統在CIFUS問題上有最終決定權。

外媒爆提案細節

當地時間9月14日,美國財政部長姆努欽接受CNBC採訪時稱,週末接到提案,甲骨文作為TikTok可信賴的資料安全合規合作伙伴,代表解決美國國家安全問題。

姆努欽稱,TikTok最終解決方案的截止日期是9月20日,目前兩個程式正在進行,一個是CFIUS對TikTok的審查,另一個是基於總統行政令的國家安全審查。

姆努欽還表示,美國財政部將會和美國外資投資委員會委員會本週一起審查相關方案,並向美國總統提出審查建議。

甲骨文方面當天也已確認,公司已同意成為位元組跳動在美國的“受信任的技術供應商”。

這一解決方案,是甲骨文作為資料合規夥伴,類似蘋果在中國由雲上貴州進行資料合規的方案,並不涉及之前特朗普提到的要求TikTok出售,也不涉及TikTok的核心技術轉讓。

英國《金融時報》16日援引知情人士透露,根據一份已提交給美國政府的提案,位元組跳動將成立一家總部在美國的獨立運營的新公司,負責TikTok的全球業務,位元組跳動是新公司的控股股東。

報道透露,甲骨文將持有新實體的少數股權,且將在整個TikTok業務中持股,而不僅僅是美國業務。另外,其他美國投資方可能包括沃爾瑪。

17日,美國彭博社又引述知情人士提到,根據協議條款,甲骨文將獲得對TikTok原始碼和更新的完全訪問許可權,以確保TikTok的母公司位元組跳動沒有使用後門其1億美國使用者的資料。

知情人士還稱,交易提案的新細節顯示,將甲骨文稱為“受信任的技術供應商”的含義,TikTok將不僅是將資料儲存在甲骨文美國雲伺服器。

白宮兩派爭鬥

值得注意的是,針對TikTok和甲骨文合作方案,白宮內部發生嚴重分歧。

據福克斯新聞報道,在美國財長姆努欽和商務部長羅斯尋求批准交易提案之際,對華鷹派國務卿蓬佩奧和貿易顧問納瓦羅提出異議。

此外,“反華急先鋒”美國參議員盧比奧等6人已聯名致信特朗普,反對甲骨文與TikTok的合作提案。

在聯名信中,盧比奧等人聲稱,新方案不會讓資料和演算法脫離TikTok母公司位元組跳動的控制,也不能解決TikTok帶來的國家安全威脅問題,這明顯背離了特朗普8月6日行政令中的要求。“部分出售或者可信任合作方模式,都不足以保護美國人民以及美國國家利益,無法避免行政命令中所詳細陳述的嚴重風險。”

更早前,9月14日,著名鷹派參議員約什·霍利致信財政部長史蒂文·姆努欽,認為新方案完全無法接受,違反了特朗普行政令。他堅持要求出售或徹底封殺TikTok,並強調位元組跳動無意放棄對TikTok的控制權。

而美國總統特朗普本人,則表現得一如既往的“多變”。15日,有記者就甲骨文和TikTok的合作進展向特朗普提問,特朗普表態說:“我們將很快做出決定。我非常尊敬拉里·埃裡森(甲骨文CEO)。他是我認識的人,很長一段時間以來,他一直是個很棒的人。我們等著瞧,我聽說他們非常接近達成交易(they’revery close to a deal)。”

才過去一天,他又對媒體大談“國家安全”,稱自己“還沒準備好”批准這項合作方案,“不喜歡”中企位元組跳動藉此保留對TikTok美國業務的控制權,並抱怨美國政府竟然不能從中“撈錢”。

明天,特朗普將聽取有關TikTok的簡報。CNBC認為,特朗普的立場增加了這項可能解決分歧提案的複雜性。

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